熊齐鑫：沙特和伊朗断交始末，奥巴马中东战略面临新挑战

　　熊齐鑫：沙特和伊朗断交始末，奥巴马中东战略面临新挑战

　　

　　周末，沙特、伊朗两国关系剧变，为奥巴马政府平添了预料之外的麻烦，中东危机缓解已变得十分渺茫。

　　

　　新年伊始，沙特内政部在国营电视台宣布，该国司法机关当天在全国处决了47名犯有恐怖主义罪行的囚犯，这是当地自1979年最大型的集体处决。这47人中包括一名什叶派的知名宗教人士尼米尔。

　　

　　白宫官员对此表现出关注，称伊朗、沙特两国冲突可能动摇本地区为结束叙利亚内战所做出的努力。之前，国务卿克里(JohnKerry)数月来持续对伊朗和沙特施压，要求两国建立直接外交渠道，处理叙利亚危机。

　　

　　2015年末，两国拒绝同意加入多国和平进程，这导致联合国出面干预停火、调停和谈。但最新的事态发展让人们更为质疑停火、和谈的可行性。

　　

　　当前的冲突也暴露出美、沙两国关系的恶化。沙特官员一再施压白宫要求对伊朗采取更进一步措施，遏制其在本地区破坏阿拉伯国家稳定的做法。

　　

　　沙特还警告，去年7月达成的核协议只能让伊朗核能力倒退几年，而伊朗的财政能力已经显著增长。按照协议，伊朗将在未来数月收到先前被冻结的1000亿美元石油收入，这可能被其用来资助其在伊拉克、黎巴嫩、叙利亚和也门的政治代理人。

　　

　　去年萨尔曼国王登基后，沙特奉行更为进攻性的外交政策。他任命30岁的儿子、穆罕默德王储担任国防部长，沙特相比以前更为直面伊朗威胁，包括对也门境内伊朗支持的武装进行空袭，并且建立部署多个阿拉伯国家组成的联军应对地区威胁。

　　

　　沙特官员本周就其处决前什叶派传教士尼米尔、与伊朗断绝外交关系向奥巴马政府做出了解释。

　　

　　某人在沙特政府最近几天的简述中称：“我们已经受够了，伊朗持续资助恐怖主义、发射弹道导弹，却没人站出来制止。”

　　

　　多个阿拉伯国家政府，甚至一些美国民主党议员也发出警告，白宫不得放弃针对伊朗弹道导弹测试实施新的制裁。

　　

　　周三，白宫通知国会将对伊朗实施新的惩罚措施，但很快又撤销了决定，并且也没有给出制裁实施的具体时间表。

　　

　　众议院民主党2号人物、马里兰州议员霍耶(Rep.StenyHoyer)说：“白宫拖延惩罚行动，对此我表示失望。任何时间处理对伊关系总是敏感的，采取行动永远不可能有完美的时间点。”

　　

　　周末冲突深化，沙特正式与伊朗断交，此举更突显出美国方面在中东阻止绵延几个世纪的教派纷争时显得无能为力，许多美国官员也对联邦政府的中东政策表示质疑。

　　

　　萨尔曼登基一年多来，华盛顿和利雅得之间的关系还未出现解冻。沙特领导人未出席5月份奥巴马举行的峰会，奥巴马在戴维营也避见海湾国家合作委员会领导人。沙特官员抱怨白宫从未实质性落实峰会上做出的承诺——通过增加军售和情报共享增强阿拉伯君主制国家的防卫能力。

　　

　　阿拉伯官员和多名中东分析师称，沙特伊朗紧张关系进一步升级将把美国置于更为诡谲的外交困局。美国是沙特最重要的武器供应商和军事盟友，若冲突升级，预计美国会支持沙特。

　　

　　同时，奥巴马与伊朗达成核协议，潜在地改善两国外交关系，成为其最重要的外交政策创新。

　　

　　一名熟悉沙特政府的人士称：“美国可能在某个时候做出选边，这可能潜在威胁核协议的落实。”

　　

　　多名阿拉伯外交官称，美国疏离伊朗的压力将在未来数天增加。巴林等沙特最亲密的盟友预计会步沙特后尘，断绝或降级与德黑兰的外交关系。

　　

　　尽管地区力量平衡有倒向伊朗的趋势，奥巴马政府还是对沙特作出不少温和的批评。美国国务院一贯把沙特列为侵犯人权最严重的国家，滥用酷刑，司法体系缺乏必要的审判过程。美国官员称他们通常会就人权问题对沙特施压。

　　

　　尽管有批评，美国国务院9月份的时候还是支持沙特成为联合国人权事务领导国，这引发了什叶派活动家和人权活动者的不满，称美国没有对沙特改善人权施加足够多的压力。

　　

　　人权观察中东研究员库格尔(AdamCoogle)说：“美国从未对沙特侵犯人权的做法表现出特别积极的态度或兴趣。对沙关系，经济利益往往至于人权关切之上。”他说，华盛顿至多对那些特别恶名昭彰的事件表达关切，但从来不回严厉批评沙特。Coogle说：“沙特当然明白美国几乎不会对他们施加什么阻力。”

　　

　　【熊齐鑫分析师观点】

　　

　　中东地区两大产油大国交恶，短期增加了石油价格上行的想象空间这一局势可能导致油价短期内快速上涨1-3美元。但是，这一事件很难改变沙特的长期战略：即加大产出打压全球油价，同时也牵制伊朗，后者刚被解除制裁欲增产并恢复出口。我个人的意见是，沙特和伊朗都不会让这一事件过深地影响市场。行情千变万化，更多信息，实时指导，可以添加笔者交流。